2月4日下午，省政协民盟组全体委员参加“坚持在发展中保障和改善民生，在促进全体人民共同富裕上作示范”联组会议毕丰书委员代表民盟组做重点发言。

“一老一幼”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是千家万户的牵挂，更是衡量共同富裕成色的关键标尺。我省作为经济大省和人口大省，近年来在“一老一幼”服务保障上成效显著，但对照群众期盼和“做示范”的要求，还应更加重视体系建设、服务提质、创新赋能、支持保障等工作。为此建议：

一、聚焦体系建设，筑牢“一老一幼”服务保障根基。一是按照“一县一策”推进区域性养老服务中心建设。盘活闲置资源支持社会力量参与养老服务，深化“党建引领+邻里互助”服务模式，完善县、镇、村三级农村互助养老网络。持续完善兜底性保障制度，动态调整基本养老服务指导性目录清单，重点向中度以上失能老年人发放服务补贴，实现养老服务护理补贴“应享尽享”。二是健全困境儿童分类保障制度。精准识别不同群体需求，构建“物质+服务”的多元保障格局。强化市、县、镇、村四级未成年人保护体系建设，推动儿童福利机构“开门办院”，向散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童家庭拓展服务，提升基层儿童督导员、儿童主任专业化水平。积极构建“1+N”托育服务体系，满足群众多层次托育需求。

二、聚焦服务提质，满足“一老一幼”多元需求。一是坚持需求导向，重点提升居家社区养老服务能力。拓展居家上门服务和探访关爱覆盖面，扩大适老化改造和家庭照护床位建设规模，完善社区养老服务中心、助餐点等设施功能，健全助餐、助洁、助急等多元服务。二是深化医养康养融合。推动养老机构与医疗机构签约合作、双向转介，支持养老机构内设医疗机构，优化护理型床位供给。培育旅居养老、老年教育等新业态，丰富老年人精神文化生活。三是强化留守、流动儿童关爱保护。依托“苏童成长”信息系统常态化开展监测摸排，确保留守儿童委托照护协议签订率100%。加强困境儿童心理健康服务，落实“一年两排”“一月一访”制度，为有需求的儿童提供心理辅导、情绪疏导等服务。做好困境孤独症儿童关爱保障，完善信息共享机制，确保“应保尽保、应康尽康、应救尽救”。

三、聚焦创新赋能，提升“一老一幼”服务现代化水平。一是优化智慧养老信息服务平台。整合服务资源，实现线上预约、服务监管、安全预警“一网统管”。推广智能监测、紧急呼叫等产品应用，探索远程照护、虚拟陪伴等新场景，降低照护风险与成本。利用大数据分析老年人需求，引导服务资源精准投放，优化服务流程和管理效能。二是深化“苏童成长”信息系统应用，健全困境儿童、留守儿童、流动儿童信息台账，实现动态管理和精准服务。充分运用省级智慧托育服务管理系统，提高托育照护、管理服务、统计监测精准度。鼓励运用数字化手段开展儿童福利政策宣传、服务预约、监护评估等工作，提升服务响应速度和质量。推动儿童福利机构与专业康复机构、医疗机构、特教机构线上合作，拓展服务半径。

四、聚焦支撑保障，凝聚“一老一幼”工作强大合力。一是着力打造一支有良心、有善心、有恒心、有坚强决心的高素质民生事业干部队伍。深入开展技能培训行动，构建养老护理员、托育从业人员系统化培训体系，完善入职补贴、培训补贴等激励政策。二是持续加大财政投入，落实税费减免、金融支持、托育机构水电气热执行居民价格及省普惠托育机构运营补助等政策，鼓励社会资本参与“一老一幼”服务领域。三是构建养老服务全覆盖、全链条监管体系，建立以信用为基础的新型监管机制。加强儿童福利领域风险防范，依法打击侵害未成年人权益的行为，筑牢安全底线。持续开展孝亲敬老、关爱儿童宣传教育，形成全社会关心、支持、参与“一老一幼”工作的浓厚氛围。